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反腐倡廉

认清政治上的“两面人”:贪官AB面的八个特征
发布时间:2015-09-10 浏览次数:2221

 

中国共产党新闻网北京8月26日电  (崔小粟)8月24日,广东省委常委、省纪委书记黄先耀在出席全省第十四期党纪政纪法纪教育培训班时,提出要认清政治上的“两面人”。

中央对政治上的“两面人”也早有批判。习近平总书记曾强调,领导干部要自觉讲诚信、懂规矩、守纪律,襟怀坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,对党忠诚老实,对群众忠诚老实,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都不越界、越轨。

黄先耀在培训班上剖析了形形色色“两面人”的八副“脸谱”:一是表面信仰马列,背后迷信“大师”;二是表面勤勤恳恳,背后吃喝享乐;三是表面谋划发展,背后官商勾结;四是表面一心为公,背后“一家两制”;五是表面是国家干部,背后脚踏两条船;六是表面中规中矩,背后我行我素;七是表面任人唯贤,背后任人为钱;八是表面五湖四海,背后拉帮结派。

“台上一套,台下一套;说一套,做一套;人前是人,人后是鬼……”这些官员“双面人”、“两面派”由于善于伪装,一旦东窗事发,往往舆论哗然,严重损害党和政府的形象。

双面人生,揭开贪官两面人现象

刚刚落马的河北省委书记周本顺有许多反腐“金句”。“腐败没有后悔药。严以律己,主要是廉洁自律。官以不贪为宝,民以清官为宝。从已查处的案件看,警示领导干部严以律己,廉洁从政,要特别注意这样几点:贪腐绝不能有第一次。有了第一次,就会有第二次、第三次、无数次。大贪是从小贪开始的,针尖大的窟窿斗大的风……‘全家腐’必然是‘全家哭’。”这是4月30日周本顺在河北省一次专题党课上的讲话。“‘全家腐’必然是‘全家哭’”一时成为媒体引用热点。但周本顺的反腐“金句”只是要求别人的,而对自己不起丝毫作用。

山东省委原常委、济南市委原书记王敏是一位典型的“两面派”。中纪委监察部官网曾刊登王敏案件警示录,告诫广大领导干部“千万不能跟党装两面人、耍两面派”。

王敏常常把“守纪律讲规矩”挂在嘴上。就在2014年12月18日落马当天上午,他还在济南市领导干部大会上作廉政警示教育报告,强调广大党员干部一定要从典型案例中吸取教训,做到敬法畏纪、遵规守矩。但实际上,2014年6月,借在中央党校学习之机,王敏潜入济南一家房地产公司总经理赵某在北京的会所吃喝玩乐。在十八大以来严惩腐败的高压态势下,依然不收敛不收手,顶风违纪。

南京市原市长季建业也曾经长期扮演着“两面人”的角色。检察院的起诉书指控称,季建业从1990年任苏州吴江县县委副书记起,直到任南京市长,都在为他人谋取利益。也就是说其历任六个职位,时间跨度20余年,在这么漫长的“潜伏”期内,他一直扮演着“口言善,身行恶”的“两面人”角色。

……

点灯是人,吹灯是鬼。“两面人”表面“廉洁奉公”的面具,不过是他们大肆敛财、腐化堕落的“保护色”。

国家行政学院教授汪玉凯表示:“官场‘两面人’现象之所以出现,说明一些地方和单位党内民主和监督机制不够健全、权力过度集中,“一把手”‘一手遮天’,权力大过了各种法律和党纪条规,使得表里不一的‘两面人’迟迟未能被揪出来。一些腐败分子为了降低被查出的风险,学会了包装、隐藏自己,欺骗组织和群众。此外,官员选拨制度不够完善,缺乏透明度和有效监督,‘重品行’的选用标准在很多地方更多地成为一句口号和标语,也是造成‘两面人’现象的重要原因。”

AB面剖析,两面人的八个主要特征

一面是勤勤恳恳、废寝忘食,一面则是骄奢淫逸、贪污腐化。将两面人的AB面进行剖析,往往有以下几个特点:

——表面信仰马列,背后迷信“大师”。“口言善而行不至”,表面上自诩对党忠诚,实际上堕落为封建迷信活动的信徒。

四川省委原副书记李春城就是一位与出家人交往过密的官员。此前有媒体报道称,李春城曾将家里老人坟墓迁往成都都江堰,聘请风水先生做道场等花费千万元,其中四川“会展王”邓鸿出资约300万元。其亦因这层关系,在李春城落马不久就被约谈。

——表面勤勤恳恳,背后吃喝享乐。张口“廉洁”、闭口“清正”,“两面人”深知,“障眼法”可以迷惑干部和群众。于是,在这些干部被调查后,很多人觉得“不可思议”,感到非常吃惊。

 “请大家从监督我开始,决不插手任何土地、工程、项目、国有资产、招投标,决不利用自己的权力为亲友、为他人牟取私利,决不追求特权、追求享受。”广东省委原常委、广州市委原书记万庆良,“落马”之前在台上言辞“恳切”,正气凛然;“落马”之后,调查发现他在中央八项规定出来以后,先后出入会所21次,顶风作案,视中央精神为儿戏,让人大跌眼镜。

——表面谋划发展,背后官商勾结。口头上讲的是克己奉公、廉洁自律,实则利欲熏心、毫无底线。

云南省委原副书记仇和,最具代表性的个性官员之一。从最富争议的市委书记,到荣获影响中国改革开放改革之星的桂冠,这位明星官员曾在各种大考小考中取得了无数优异成绩。在其落马后,有媒体报道称,仇和被查或因存官商勾结。仇和在昆明期间,许多房地产项目都存在严重违规问题,大批江浙企业“走上层路线”,很多项目都是“上面压着下面来违规办理”,有业务负责人私下感叹,“每天做事都是要进纪委的节奏”。

——表面一心为公,背后“一家两制”。在公开场合“苦心经营”自己的形象,到头来“机关算尽太聪明,反误了卿卿性命”,因为贪腐黑幕而让正面形象瞬间轰然倒塌。     国家发展和改革委员会原副主任、国家能源局原局长刘铁男,表面上“玩命干工作”、“每天除了睡觉就在办公室待着”,甚至“严格按程序办事”、“谁叫吃饭都不去”。但私下里,信奉个人利益至上,“总觉得妻子受了委屈”、“想多帮帮儿子”、“担心自己的晚年生活”,为填充私欲,贪得无厌,收受巨额贿赂。

——表面是国家干部,背后脚踏两条船。贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华喜欢塑造自己“高调反腐”形象。他常常在重要会议上谈反腐,振振有词。特别对在监狱开展警示教育“情有独钟”,把监狱设为警示教育基地,还亲自揭牌。不知情的人还真以为他是个大清官,哪能想到他私下里毫无顾忌地滥用职权、大肆受贿?

——表面中规中矩,背后我行我素。要求别人做到的自己完全做不到,要求别人不做的自己首先去做,“只许州官放火,不许百姓点灯”。

云南省德宏傣族景颇族自治州政协原主席、党组书记杨跃国对秘书、对司机要求极严,经常“苦口婆心”地教育;自己却一味放纵,抽烟一定要抽高档烟,喝酒一定要喝茅台,权钱交易肆无忌惮。

——表面任人唯贤,背后任人为钱。这些官员嘴上发表义正言辞的讲话,表面上振振有词,但在内心深处却视党纪如无物。

南昌航空大学党委原书记王国炎喜欢在口头上“按规矩办事”。中国纪检监察报在剖析其违纪违法案件时介绍,王国炎多次在校党委班子会和干部大会上讲,“你做事按程序来,错了我也不会批评你;要是不按程序来,对了我也不会表扬你。”2008年3月,王国炎却绕过组织程序,为不符合竞聘南航后勤服务有限公司经理岗位要求的林某打招呼,使其获得竞聘资格并当上经理。这种事情不止发生一次。  

——表面五湖四海,背后拉帮结派。党的十八大以来,随着反腐深入,“石油帮”、“秘书帮”、“山西帮”覆灭,每一个“大老虎”背后都有一个“圈子”,拔出萝卜带出泥,才有了某一地区、某一领域的“塌方式腐败”。老实人平时扎扎实实干事,却会因不合群被排除在小圈子之外,在选拔任用上通常因“人缘”不好,得票不高,受关注不多而吃亏;在考核评比上,有的地方和部门出现,干的不如看的,甚或不如捣乱的。

屡禁不绝,两面人产生的原因和危害

“两面人”形成的原因,究其实质是用权任性,实质上就是一个活生生的目无法纪、监守自盗的形象,实质上就是“一面人”。这些人以台上的“光辉形象”为掩护,私底下去干那些违反党纪国法的龌龊勾当。他们心里面只有个人的私欲膨胀,只有家族集团式的贪污腐败,任性而为,肆意横行。所谓台上的慷慨陈词只不过是装点门面,混淆视听而已。

中国纪检监察报对此分析,“两面人”之所以屡禁不绝,是制度、文化等因素共同作用的结果。

首先,“两面人”现象在党内民主缺乏、权力过度集中、个人专断盛行的地方尤其突出。在这些地方和单位,干部的升迁往往牢牢掌握在作风霸道的“一把手”手里。当“一把手”的个人喜好大过了各种制度,超过了组织纪律,便极易败坏政治生态。试想,正直不阿、老实做人的,被视作迂腐无能;投机钻营、逢迎拍马的,反而步步高升。这种导向下,想要有所进步,只能曲意逢迎,怎么会不产生“两面人”?

其次,“两面人”现象容易在“潜规则”盛行、显规则式微的地方出现。如果一些人干了违反纪律、无视规矩的事,不仅没有受到惩罚,还能获益。长此以往,只能导致恶性循环,让党员干部有样学样,践踏法纪,表面一套、背地里一套。

第三,对党员干部疏于管理、疏于监督,让“两面人”现象有了市场。“两面人”见人说人话,见鬼说鬼话,欺骗性很强。可即便如此,也逃不过干部群众的火眼金睛。

“两面人”借助“面具”混进各级岗位后,整日唯恐被揭穿,往往竭力打造各种“圈子”,大搞选边站队、亲疏远近,整天琢磨拉关系、抱大腿,形成利益同盟,严重败坏所在地方和单位的政治生态,贻害无穷。

华东师范大学政治学系教授齐卫平曾经撰文指出,“两面人”的分裂人格是一种政治病态,即使有拖延时日的苟活,也迟早有自取其辱的一天。那些一边大唱反腐倡廉高调,一边大肆腐败敛财的官员,纵能够蒙混一时,终不能骗过一世。对于具有分裂人格的“两面人”官员而言,“天使”的假脸总有一天会被撕破,“魔鬼”的真脸总有一日会被曝光。

把纪律和规矩挺在前面,给“两面人”做派“号脉”

做“两面人”、搞“两面派”的实质,是对党失去绝对忠诚的政治品质。中央对此问题洞若观火。

2014年9月1日,中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长刘云山在中央党校2014年秋季学期开学典礼上发表讲话指出,一些党员干部包括领导干部失德现象严重,台上道貌岸然、台下乌烟瘴气,戴着假面具、成为“双面人”,在群众中造成恶劣影响。

他强调,德乃立身之本、为官之要,修身做人就要把立德摆在首要位置。党员干部必须懂得,当了官不等于品行过关,职务高不等于境界就高,一定要把立德、修德、践德作为终身课题。

如何治理“两面人”现象?全国党建研究会特约研究员、北京市委党校教授姚桓在接受媒体采访时称,“‘两面人’是典型的伪君子、两面派。”领导干部本应为社会作表率,可“两面人”说的和做的“泾渭分明”,一旦“落马”,造成极大反差,形成极强“撕裂感”,给党和政府带来政治上特别是形象上、道义上的巨大损失。

“治理‘两面人’现象一定要把纪律和规矩挺在前面,让纪律立起来、严起来。”有纪检监察办案人员曾在接受媒体采访时表示,必须加强对党员干部的监督力度,抓早抓小、动辄则咎,发现苗头就及时提醒、违反纪律就及时处理,铲除“两面人”的生存土壤。

“‘两面人’做派只能得逞于一时,最终不可避免地被党和人民群众揭露。”姚桓称,从严治党的大环境下,干部的教育、考核、选拔任用、监督等得到全面加强,这对于消除“两面人”现象意义重大。他建议,要坚持党的领导与发扬民主相结合,全方位、多角度地考察干部,不给“两面人”可乘之机。

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